Український Екологічний Портал Екологічний Портал
Внаслідок ударів росії по українських енергогенерації та об’єктах газовидобутку* зростає важливість економного та ефективного споживання тепла та електроенергії. Такої економії можна досягнути, зокрема, завдяки термомодернізації громадських будівель – шкіл, лікарень, садочків, адміністративних установ тощо.
Але де узяти кошти? Тут на допомогу прийде програма саме з такою назвою – «Енергоефективність громадських будівель в Україні». Вона реалізується Міністерством розвитку громад та територій України й фінансується Європейським Інвестиційним Банком. Підтримку надає Європейський Союзу через NIP (Neighbourhood Investment Platform — Інвестиційна платформа сусідства) та E5P (Eastern Europe Energy Efficiency and Environment Partnership — фонд Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля). Експертну і технічну підтримку надають Угода мерів-Схід, ПРООН та NTU (міжнародна консалтингова компанія).
Зігріти школяриків, малюків, пацієнтів
Програма орієнтована, в першу чергу, на малі та середні міста та територіальні громади по всій території України, за винятком районів, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Список таких громад визначений окремим наказом Мінврозвитку.
Фінансування надаватиметься на комплексну термомодернізацію громадських будівель (лікарень, шкіл, дитсадків, спортивних закладів, будинків культури, будівель органів місцевого самоврядування тощо).
А ще — на будівельні роботи (ремонт пошкоджень, отриманих внаслідок російської військової агресії) у громадських будівлях. У тому числі там, де це важливо для внутрішньо переміщених осіб.
Розподіл коштів для проектів термомодернізації залежить від підтвердження Європейською комісією наявності гарантії ЄС та схвалення керуючими органами ЄІБ виплати коштів Україні.
Кредит надається під менше ніж 3% річних у євро на 20 років (Річна відсоткова ставка встановлюється ЄІБ на піврічній основі на основі ставки Euribor та кон’юнктури ринку капіталу). Перші 5 років – пільгові, тобто позичальник погашає лише відсотки. Виплата кредиту відбувається за рахунок економії на енерго і теплоресурсах, яка виникає завдяки термомодернізації.
Відбір проектів проводиться окремо для двох груп. Одна – ті, що мають готову проєктно-кошторисну (ПКД) та іншу технічну документацією. Після відбору та проведення оцінки фінансового стану потенційних таких громад вони укладають договір позики (кредитний договір) з Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України та приступають до реалізації проектів.
Друга – громади, які не мають готової ПКД. Після попереднього відбору вони будуть зобов’язані підготувати таку документацію та подати її на оцінку Програмі. Далі – як у випадку першої групи. за умови, що у громаді мешкає менше 50 тисяч мешканців. Також є гранти на лікарні у межах 50% від вартості модернізації, але не більше 300 тис євро на обʼєкт.
У березні 2025 року стартував четвертий тур конкурсу заявок на кредити та гранти з термомодернізації. І його потенційним учасникам варто врахувати результати перших трьох турів, ті уроки, які були зроблені за їхніми підсумками.
Дитсадок на Рівненщині
Позитивним досвідом, зокрема, може поділитися громада Корця (Рівненщина), яка перемогла у конкурсі першого туру. Незабаром розпочнуться роботи з термомодернізації дитячого садочку у Корці що на Рівненщині. Садочок працює у складі Корецької гімназії, яка підпорядковується міській раді. В ході капремонту планують утеплити зовнішні стіни, замінити дверні блоки головних входів та покрівлю даху (з утепленням). А також відбалансувати клапани, замінити трубопроводів (теж з утепленням) системи опалення в підвалі.
Садочок Корецької гімназії – найбільший за кількістю дітей в ці громаді, тут виховують 320 малюків. Завдяки Програмі і дітям стане комфортніше, і громада матиме відчутну економію: до 30 відсотків витрат на енергоносії.
Вартість усіх робіт оцінюється у 23,5 млн. грн., що є великим навантаженням на бюджет громади, який не має достатніх надходжень аби забезпечити реалізацію подібних проектів. Тож допомога ЄІБ дуже і дуже доречна.
Треба чесно сказати, що участь у таких конкурсах і програмах вимагає терпіння, відповідних навичок (або бажання їх отримати – Програма проводить тренінги для переможців конкурсу) і розуміння бюрократичних процесів. Але дорогу долає той, хто нею йде. На даний час для реконструкції садочка вже виготовлено проектно-кошторисну документацію та отримано позитивний експертний звіт, підписано договір про передачу коштів позики між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України та Корецькою міською радою.
Відділом освіти, культури, туризму, молоді та спорту Корецької міської ради (виконує функції замовника з будівництва об’єкта) укладено договір на виконання робіт з ТОВ «Реноме-Євробуд» на суму 21,7 млн. грн. Будівельно-монтажні робити з термомодернізації розпочнуться вже зовсім скоро, після отримання дозволу на виконання будівельних добір в Державній інспекції архітектури та містобудування.
Читайте умови та включайте голову
Перед тим, як подаватися на конкурс, треба ретельно проаналізувати ситуацію у себе в громаді та власне умови конкурсу. Так, варто дуже ретельно оцінювати стан будівель, які будуть пропонуватися під термомодернізацію. Є приклад, коли аналіз ситуації щодо садочка у Вінницькій області виявив процеси руйнації фундаменту будівлі та недостатню несучу здатність ґрунтів. Тож на цей об’єкт кошти наразі надані не будуть.
Іншою засторогою може бути затримка громадою виплат по кредитам на інші проєкти, у т.ч. інших кредитних установ.
У той же час невеликі громади (до 50 тисяч мешканців) мають можливість отримати гранти на виготовлення проєктно-кошторисної документації, тож відсутність власних коштів на цей етап не стане перепоною для участі у конкурсі.
Приклади успішних і сміливих
Загалом за підсумками перших трьох етапів програми «Енергоефективність громадських будівель» на сьогодні ухвалено рішення про підтримку 43 громад: 12 громад за підсумками першого конкурсу, 22 громади – другого і 9 громад – третього. Деякі громади збираються удосконалити термоефективність якогось одного об’єкту, а інші підходять комплексно і планують працювати з 2-3 будівлями. Так, Бурштинська громада (Франківщина ) планує покращити ситуацію у трьох будівлях своєї центральної міської лікарні: терапевтичному корпусі, станції швидкої допомоги та поліклініці.
А Костопільська громада (Рівненщина) хоче модернізувати свої багатопрофільну лікарню інтенсивного лікування (будівля лікарні з харчоблоком корпус No1), дитячо-юнацьку спортивну школу та дитсадочок «Сонечко».
Програма також допомагає громадам розібратися з тим, як ефективніше і чіткіше здійснити проєкти та успішно підготувати усі документи. Для цього проводяться спеціальні тренінги.
Олег Листопад
*Прикладом постійних атак росії на українську інфраструктуру є атака на об’єкти газовидобутку ДТЕК на Полтавщині вранці 7 березня. Внаслідок завданих руйнувань об’єкти припинили свою роботу. Раніше про удари повідомляла державна компанія «Укргазвидобування».
До ударів Україна видобувала близько 52 млн кубометрів газу на добу. За інформацією Reuters, видобуток газу в Україні впав на 40% після російських ракетних ударів.
На фото з сайту Корецької громади:
Дитсадок у Корці та проєкт з його реконструкції
Міський голова Людмила Дмитрук проводить робочу зустріч з представниками Європейського інвестиційного банку (Вячеслав Овечкін) та технічної підтримки ПРООН (Аліна Лебедєва, Анастасія Криволапова, Світлана Канівець). У зустрічі також взяли участь члени робочої групи з впровадження проекту, керівники структурних підрозділів міської ради, директор Корецької гімназії, представники технічного, авторського нагляду та генерального підрядника і громадських організацій.
